為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，制定了佛山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定，下面是規(guī)定的詳細(xì)內(nèi)容。
佛山市城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定
第一章 總則
第一條(制定目的和依據(jù))為了加強(qiáng)城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、文明的城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)務(wù)院《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》和《廣東省城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本規(guī)定。
第二條(適用范圍)本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處所在地的城市建成區(qū)和其他實(shí)行城市化管理區(qū)域的市容環(huán)境衛(wèi)生管理。
市、區(qū)、鎮(zhèn)人民政府以及街道辦事處所在地城市建成區(qū)以外實(shí)行城市化管理區(qū)域的具體范圍由區(qū)人民政府劃定并公布。
未納入城市化管理的區(qū)域可以參照本規(guī)定執(zhí)行。
第三條(職責(zé)分工)市城鄉(xiāng)建設(shè)管理行政主管部門主管本市市容環(huán)境衛(wèi)生工作，負(fù)責(zé)本規(guī)定的組織實(shí)施。
區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門在同級(jí)人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作。
鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)所轄區(qū)域內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作，對(duì)本區(qū)域范圍內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作進(jìn)行協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。
發(fā)展改革、經(jīng)信、公安、民政、財(cái)政、國(guó)土資源、規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)、建設(shè)、城管執(zhí)法、交通、水務(wù)、農(nóng)業(yè)、文化、衛(wèi)生、工商、旅游等行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好市容環(huán)境衛(wèi)生管理的相關(guān)工作。
第四條(規(guī)劃和經(jīng)費(fèi))市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，保障市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)所需經(jīng)費(fèi)并逐步提高，使市容環(huán)境衛(wèi)生事業(yè)與本市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。
第五條(制定標(biāo)準(zhǔn))市城鄉(xiāng)建設(shè)管理行政主管部門根據(jù)本市城市總體規(guī)劃制定城市容貌標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
第六條(考評(píng)和獎(jiǎng)勵(lì))市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作納入城市管理考評(píng)，建立市容環(huán)境衛(wèi)生管理的考評(píng)制度并組織考評(píng);設(shè)立城市管理考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)基金，對(duì)在市容環(huán)境衛(wèi)生工作中成績(jī)顯著的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)。
第七條(宣傳教育)本市各級(jí)人民政府和新聞、出版、文化、教育等部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)市容環(huán)境衛(wèi)生法律、法規(guī)和科學(xué)知識(shí)的宣傳教育，新聞媒體和戶外廣告等媒介應(yīng)當(dāng)安排市容環(huán)境衛(wèi)生方面的公益性宣傳內(nèi)容，增強(qiáng)公民的法治、環(huán)境、文明意識(shí)。
第二章 市容和環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)制度
第八條(責(zé)任區(qū))市容環(huán)境衛(wèi)生實(shí)行責(zé)任區(qū)制度。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)是指有關(guān)單位、個(gè)人承擔(dān)市容環(huán)境衛(wèi)生管理責(zé)任的建(構(gòu))筑物、設(shè)施、場(chǎng)所及其一定范圍內(nèi)的區(qū)域。
責(zé)任區(qū)內(nèi)的市容環(huán)境衛(wèi)生工作由責(zé)任人負(fù)責(zé)。
第九條(責(zé)任區(qū)與責(zé)任人的確定)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)以及責(zé)任人，按照下列規(guī)定確定：
(一)城市道路、背街小巷、橋梁、人行天橋、人行地下通道等城市公共區(qū)域，由鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)，區(qū)人民政府另有規(guī)定的從其規(guī)定;
(二)公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)、軌道交通、隧道、車站、碼頭、停車場(chǎng)、公交站點(diǎn)及其管理范圍，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);
(三)報(bào)刊亭、信息亭、電話亭、戶外廣告、郵政信箱、箱式變電間、通信交接箱、檢查井(箱)蓋等設(shè)施和空中架設(shè)的管線，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);
(四)文化娛樂場(chǎng)所、體育場(chǎng)館、旅游景區(qū)、公園、綠地、廣場(chǎng)等公共場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);
(五)集貿(mào)市場(chǎng)、商場(chǎng)、賓館、飯店等場(chǎng)所，由經(jīng)營(yíng)管理者負(fù)責(zé);
(六)江、河、湖泊等水域及岸線，由管理單位負(fù)責(zé);
(七)住宅小區(qū)由業(yè)主委托的物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé)，沒有委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)的住宅小區(qū)由居民委員會(huì)負(fù)責(zé);
(八)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、部隊(duì)、企事業(yè)單位的管理區(qū)域，由本單位負(fù)責(zé);
(九)建設(shè)工地由建設(shè)單位負(fù)責(zé)，待建用地由產(chǎn)權(quán)單位負(fù)責(zé);
(十)公共廁所、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、垃圾收集站以及其他環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施由管理單位負(fù)責(zé);
(十一)根據(jù)以上規(guī)定不能明確責(zé)任人的區(qū)域，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處落實(shí)責(zé)任人，在責(zé)任人落實(shí)前，由所在地鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處負(fù)責(zé)。
責(zé)任區(qū)跨行政區(qū)域責(zé)任不明確的，由共同的上一級(jí)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門確定。
第十條(書面告知)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門應(yīng)當(dāng)將市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的具體范圍和責(zé)任要求書面告知責(zé)任人，簽訂責(zé)任書并予以公示。
第十一條(責(zé)任要求)市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人的責(zé)任如下：
(一)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)市容整潔,無亂擺賣、亂丟吐、亂張貼、亂涂畫、亂開挖、亂堆放、亂拉掛、亂曬晾、亂搭建、違法設(shè)置廣告，無出店經(jīng)營(yíng)、店外作業(yè)等行為;
(二)保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生整潔，無暴露垃圾、糞便、污水和引發(fā)病媒生物孳生的其他污染源;
(三)按照規(guī)定設(shè)置環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，保持整潔、完好;
(四)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他市容環(huán)境衛(wèi)生工作。
第十二條(責(zé)任區(qū)履行責(zé)任方式與自我保護(hù))市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人對(duì)其責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任，可以自行履行，也可委托其他服務(wù)單位履行。
市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任人對(duì)責(zé)任區(qū)內(nèi)違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為，有權(quán)予以制止、要求行為人清理，并可以向市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門或者城市管理行政執(zhí)法部門舉報(bào)。有關(guān)部門接到舉報(bào)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
第十三條(責(zé)任區(qū)監(jiān)督檢查)市城鄉(xiāng)建設(shè)管理行政主管部門、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立和完善市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的監(jiān)督檢查制度，對(duì)責(zé)任區(qū)的市容環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行經(jīng)常性的監(jiān)督檢查。
第三章 市容管理
公共場(chǎng)所和設(shè)施、戶外廣告和標(biāo)識(shí)、施工工地、城市照明、城市水域、居住區(qū)等容貌建設(shè)與管理，應(yīng)當(dāng)符合本市城市容貌標(biāo)準(zhǔn)及第十一條的責(zé)任要求。
第十五條(外立面管理)城市建(構(gòu))筑物的外立面應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)計(jì)造型、裝飾風(fēng)格應(yīng)與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)，并保持整潔、完好、美觀。外立面破損、污損的所有者、使用者或管理者應(yīng)進(jìn)行清洗、修飾和整修。
外立面形態(tài)確需改變的，所有者應(yīng)當(dāng)向所在地規(guī)劃部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可，工程投資額超過30萬元或建筑面積超過300平方米的，向建設(shè)部門申請(qǐng)辦理建設(shè)工程施工許可，完工后辦理竣工驗(yàn)收手續(xù)。
第十六條(臨街容貌管理)臨街陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、景觀臺(tái)、外走廊、屋頂不得吊掛、晾曬、堆放有礙市容觀瞻及公共安全的物品。
臨街陽(yáng)臺(tái)不宜安置防盜網(wǎng)，確需安全防護(hù)的，防盜網(wǎng)應(yīng)采用不銹材料，且不超出建筑物外墻;窗戶防盜網(wǎng)應(yīng)安裝在窗戶內(nèi)側(cè)。
第十七條(道路挖掘管理)任何單位和個(gè)人不得擅自挖掘城市道路。供水、供電、通信、市政等部門因鋪設(shè)、修復(fù)管道需要挖掘道路的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地交通行政主管部門、公安交通管理部門批準(zhǔn)，并在指定的時(shí)間和范圍內(nèi)進(jìn)行，施工現(xiàn)場(chǎng)必須設(shè)置安全警示標(biāo)志和安全防護(hù)設(shè)施，施工完畢后，施工單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)路面，拆除臨時(shí)設(shè)施。
新建、擴(kuò)建、改建的城市道路交付使用后五年內(nèi)、大修的城市道路竣工后三年內(nèi)不得挖掘;因建設(shè)工程施工確需挖掘的，報(bào)所在區(qū)人民政府批準(zhǔn)。
第十八條(道路標(biāo)志設(shè)施管理)城市道路設(shè)置各類管線、桿線、指示牌、標(biāo)線應(yīng)規(guī)范、完整、清晰，指示牌內(nèi)容應(yīng)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)置，未經(jīng)交通行政主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置桿線、指示牌或利用指示牌發(fā)布信息。
第十九條(道路容貌管理)產(chǎn)權(quán)單位應(yīng)當(dāng)定期檢查城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋，保持其完好、正位。井蓋、溝蓋出現(xiàn)破損、移位或者丟失的，產(chǎn)權(quán)單位知悉后應(yīng)當(dāng)立即設(shè)立警示標(biāo)志，并及時(shí)予以更換、補(bǔ)缺或者正位。
對(duì)不明晰產(chǎn)權(quán)單位的各類井蓋，由所屬鎮(zhèn)(街道)指定的行政主管部門負(fù)責(zé)監(jiān)督管理。
嚴(yán)禁破壞城市道路上設(shè)置的各種井蓋、溝蓋及其他市政設(shè)施。
第二十條(臨時(shí)占用管理)臨街鋪面、單位、住戶因裝飾、裝修需要臨時(shí)在道路兩側(cè)和公共場(chǎng)地臨時(shí)堆放物料，搭建臨時(shí)建(構(gòu))筑物的，應(yīng)當(dāng)報(bào)所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)，堆放的物料必須整齊并進(jìn)行覆蓋及規(guī)范圍蔽，占用期滿后，應(yīng)當(dāng)立即清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。
搭建的臨時(shí)建(構(gòu))筑物或者其他設(shè)施應(yīng)當(dāng)保持整潔，不得遮蓋路標(biāo)、街牌。
第二十一條 臨時(shí)占用城市道路、公共場(chǎng)地舉辦各類公益、商業(yè)活動(dòng)的應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)部門的規(guī)定辦理審批手續(xù)，并報(bào)所在地市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門批準(zhǔn)，在指定的時(shí)間和范圍內(nèi)從事相關(guān)活動(dòng)，占用期滿或活動(dòng)結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)立即清理現(xiàn)場(chǎng)，恢復(fù)原狀。
第二十二條(架空管線管理)在城市中設(shè)置的架空管線應(yīng)當(dāng)符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)，其中主要道路和重點(diǎn)區(qū)域的公共場(chǎng)所上空及住宅、樓宇之間禁止新建架空管線。若以上區(qū)域確無實(shí)施條件需設(shè)置架空管線的，報(bào)規(guī)劃部門批準(zhǔn)后，按城市容貌標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)置。對(duì)現(xiàn)有不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)逐步改造或采取隱蔽措施。
第二十三條 任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)乞討和露宿人員應(yīng)當(dāng)及時(shí)向民政部門通報(bào)或報(bào)告，公安、衛(wèi)生、城市管理行政執(zhí)法等部門根據(jù)各自職能，協(xié)助民政部門開展乞討、露宿人員的救助管理工作。
第二十四條(戶外廣告規(guī)劃)各區(qū)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同工商、公安、安監(jiān)、建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃、《佛山市戶外廣告管理辦法》以及《佛山市容貌標(biāo)準(zhǔn)》的規(guī)定，編制戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
各區(qū)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同建設(shè)、市容環(huán)境衛(wèi)生、工商、安監(jiān)、公安、交通、公路等部門，根據(jù)戶外廣告設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和《佛山市容貌標(biāo)準(zhǔn)》等規(guī)定，編制戶外廣告設(shè)施設(shè)置技術(shù)規(guī)范以及廣告設(shè)施設(shè)置布點(diǎn)方案，經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后公布實(shí)施。
第二十五條(廣告禁止性規(guī)定)任何單位及個(gè)人不得在戶外場(chǎng)所開展舉牌推介、沿街叫賣、巡游宣傳、派發(fā)廣告等經(jīng)營(yíng)性宣傳活動(dòng)。
第二十六條 任何單位及個(gè)人不得占用城市道路、橋梁、隧道、公共場(chǎng)所、建(構(gòu))筑物、交通標(biāo)志牌、城市綠地等戶外空間或利用綠化樹木設(shè)置橫幅、布幔、彩旗、彩條、空(地)飄物、充氣物等形式進(jìn)行宣傳活動(dòng)。
第二十七條(亂張貼管理)沿街商鋪、住宅外立面、窗戶內(nèi)外不得涂寫、刻畫、張貼。
居(村)委應(yīng)當(dāng)合理設(shè)置公共信息欄，滿足公眾發(fā)布信息需要，并負(fù)責(zé)日常管理和保潔。
第二十八條(建筑工地管理)城市的工程施工現(xiàn)場(chǎng)必須符合下列條件：
(一)在批準(zhǔn)的占地范圍內(nèi)封閉作業(yè);
(二)場(chǎng)內(nèi)材料、機(jī)具堆放整齊，施工實(shí)行濕法作業(yè)，做好防塵措施;
(三)渣土及時(shí)清運(yùn)，保持整潔;
(四)駛離工地的車輛清洗干凈，施工工地主要道路及進(jìn)出口應(yīng)進(jìn)行硬底化處理，在出口處設(shè)置車輛沖洗臺(tái)，配備車輛沖洗設(shè)備及相應(yīng)的排水和泥漿沉淀設(shè)施，保證車輛不帶泥上路。建筑材料和建筑垃圾運(yùn)輸車輛做好密閉，無污水溢流現(xiàn)象;
(五)施工用水、沖洗廢水、泥漿水以及作業(yè)期間產(chǎn)生的各類廢水應(yīng)當(dāng)處理達(dá)標(biāo)后方可排入經(jīng)城市排水行政主管部門或環(huán)保部門核定的城市排水管道或水體，不得外泄玷污路面;
(六)施工工地周圍應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全護(hù)欄和圍蔽設(shè)施。圍蔽設(shè)施的高度，圍墻的外觀宜與環(huán)境相協(xié)調(diào)，施工、拆遷、待建工地應(yīng)設(shè)置硬質(zhì)圍墻;
(七)施工工地圍墻外側(cè)環(huán)境應(yīng)保持整潔，不得堆放材料、機(jī)具、垃圾等，墻面不得有污跡，無亂張貼、亂涂亂畫等現(xiàn)象?？拷鼑鷫μ幍呐R時(shí)工棚屋頂及堆放物品高度不得超過圍墻頂部。圍蔽設(shè)施以外不準(zhǔn)堆放物料;
(八)停工場(chǎng)地及時(shí)整理并作必要的覆蓋;
(九)工程竣工后，及時(shí)清理和平整場(chǎng)地;
(十)工程施工場(chǎng)地的廚房，廁所必須符合衛(wèi)生條件;
(十一)工地應(yīng)嚴(yán)格按照施工時(shí)段進(jìn)行施工，夜間施工必須經(jīng)過相關(guān)部門的審批。
第二十九條(施工工地及拆除工程管理)施工工地應(yīng)嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù)，開工前需取得施工許可，禁止未報(bào)先建。工地外墻應(yīng)張貼“五牌一圖”(“五牌一圖”是指工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖)。
拆除工程應(yīng)先取得規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)，并到建設(shè)行政主管部門備案，許可、備案文件須在拆除工程外墻張貼。
第三十條(照明管理)城市道路、公共場(chǎng)所、景觀照明以及商業(yè)燈飾的設(shè)置單位、管理單位應(yīng)當(dāng)保持照明設(shè)施的完好、整潔，污損的及時(shí)清洗、修復(fù)或更換。
第四章 環(huán)境衛(wèi)生管理
第三十一條(規(guī)劃環(huán)衛(wèi)設(shè)施)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)組織編制城市市容和環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，并由各級(jí)主管部門按照規(guī)劃分期組織實(shí)施。城市環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的城市環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，并按照規(guī)劃，合理布局、統(tǒng)籌安排。
第三十二條(環(huán)衛(wèi)工作監(jiān)管) 健全環(huán)境衛(wèi)生工作三級(jí)監(jiān)管考核機(jī)制，即市對(duì)區(qū)、區(qū)對(duì)鎮(zhèn)街、鎮(zhèn)街對(duì)村居的考核。運(yùn)用日?？己嗽u(píng)比、重點(diǎn)難點(diǎn)督辦等方式方法，逐步實(shí)現(xiàn)監(jiān)管系統(tǒng)化、考核標(biāo)準(zhǔn)化、管理網(wǎng)格化、作業(yè)精細(xì)化、運(yùn)作市場(chǎng)化的目標(biāo)。
第三十三條(新建環(huán)衛(wèi)設(shè)施)新區(qū)開發(fā)、舊城改造以及新建住宅小區(qū)，新(擴(kuò))建大型集貿(mào)市場(chǎng)、游(娛)樂場(chǎng)所和大型公用建筑，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)劃和標(biāo)準(zhǔn)，分別配套建設(shè)生活垃圾收集中轉(zhuǎn)站、公共廁所等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。配套建設(shè)的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施應(yīng)當(dāng)與主體工程同步規(guī)劃、建設(shè)、使用。
第三十四條(環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理)任何單位和個(gè)人不得擅自關(guān)閉、閑置、拆除公共廁所、生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)和處置設(shè)施等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施。確需關(guān)閉、閑置、拆除的，必須報(bào)區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門和環(huán)境保護(hù)主管部門批準(zhǔn)，按先建后拆的原則，重建、補(bǔ)建或者提供替代設(shè)施。
環(huán)衛(wèi)機(jī)械化作業(yè)車輛非作業(yè)時(shí)間應(yīng)停放在指定的專用停車場(chǎng)所，不得亂停放;環(huán)衛(wèi)作業(yè)工具、設(shè)備非作業(yè)時(shí)間應(yīng)擺放在環(huán)衛(wèi)工具房等指定位置，不得隨意擺放。
第三十五條(環(huán)衛(wèi)作業(yè)管理)環(huán)衛(wèi)主管部門負(fù)責(zé)所在行政區(qū)域內(nèi)環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔作業(yè)，并按照劃分的等級(jí)、范圍、頻次，在規(guī)定的作業(yè)時(shí)間段內(nèi)實(shí)施，保潔質(zhì)量符合有關(guān)規(guī)定。
實(shí)施環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)社會(huì)化的，應(yīng)由環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)企業(yè)按照合同約定的等級(jí)、范圍、保潔頻次等負(fù)責(zé)清掃保潔。
實(shí)行封閉管理或有明確業(yè)主的區(qū)域由業(yè)主或管理者負(fù)責(zé)清掃保潔。
環(huán)衛(wèi)清掃清洗保潔作業(yè)應(yīng)做到文明、清潔、衛(wèi)生和有序，最大限度減少對(duì)環(huán)境的污染和對(duì)市民生活的影響。
第三十六條(衛(wèi)生管理禁止行為)任何單位和個(gè)人都應(yīng)當(dāng)自覺遵守公共環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定，維護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生和衛(wèi)生設(shè)施，做好各自的環(huán)境衛(wèi)生和保潔工作。不得有下列行為：
(一)隨地吐痰、便溺;
(二)亂丟棄果皮、紙屑、煙頭、飲料罐、口香糖、塑料袋和動(dòng)物尸體等廢棄物;
(三)不按規(guī)定時(shí)間、地點(diǎn)、方式傾倒、拋撒、堆放各類垃圾、污水污油、大小糞便及其他污物;
(四)從高空、建(構(gòu))筑物或車內(nèi)向外拋擲廢棄物、潑水;
(五)亂寫、亂畫、亂刻、亂張貼及其他有損環(huán)境衛(wèi)生的行為;
(六)運(yùn)輸液體、散體貨物不作密封、包扎、覆蓋，造成泄漏、遺撒的;
(七)在露天場(chǎng)所和環(huán)衛(wèi)設(shè)施內(nèi)焚燒樹葉、木柴、垃圾或者其他廢棄物;
(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他影響城市環(huán)境衛(wèi)生的行為。
第三十七條(公共廁所管理)公共廁所應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯、規(guī)范、統(tǒng)一的標(biāo)志，各類設(shè)施完好，免費(fèi)對(duì)外開放，有專人負(fù)責(zé)管理保潔，保潔質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。
鼓勵(lì)商業(yè)服務(wù)窗口單位、賓館飯店以及機(jī)關(guān)、其他企事業(yè)單位附設(shè)的內(nèi)部廁所在工作(營(yíng)業(yè))時(shí)間免費(fèi)對(duì)外開放。
使用人應(yīng)當(dāng)自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。
第三十八條(公共廁所保潔)公共廁所保潔質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到下列要求：
(一)無蠅，無蛆蟲，地面無積水、痰跡或者煙頭、紙屑等雜物，便器及時(shí)沖刷無污垢、雜物、積糞、糞疤、尿堿、蛆蟲，墻壁、頂棚、擋板無積灰、污跡、蛛網(wǎng)和其他污物等;
(二)門窗、隔斷板等整潔，無亂涂亂畫，無積灰、污
跡、蛛網(wǎng)或者其他污物等;
(三)清洗沖刷地面時(shí)應(yīng)當(dāng)設(shè)置防滑標(biāo)志;
(四)空氣流通，基本無異味;
(五)室內(nèi)設(shè)施和工具擺放有序、干凈整潔;
(六)屋頂及衛(wèi)生責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔，無亂搭建、亂堆放;
(七)按照規(guī)定進(jìn)行衛(wèi)生消毒處理;
(八)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式傾倒廢棄物。
第三十九條(公共廁所使用人禁止行為)公共廁所使用人應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，自覺維護(hù)公共廁所的清潔衛(wèi)生，愛護(hù)公共廁所的設(shè)備。禁止下列行為：
(一)在墻壁、設(shè)施上亂涂抹、亂刻畫、亂張貼;
(二)隨地吐痰、亂扔雜物;
(三)向便器、便池、糞井內(nèi)傾倒污水、污物、廢棄物;
(四)毀損設(shè)施、設(shè)備或者將其移作他用;
(五)其他影響正常使用的行為。
第四十條(集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理)集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生保潔由市場(chǎng)開辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。
集貿(mào)市場(chǎng)應(yīng)有衛(wèi)生管理組織和管理制度，定期開展衛(wèi)生檢查評(píng)比活動(dòng)，有環(huán)境衛(wèi)生負(fù)責(zé)人。集貿(mào)市場(chǎng)內(nèi)及周邊責(zé)任區(qū)范圍的環(huán)境衛(wèi)生保潔應(yīng)該達(dá)到下列要求：
(一)無散落垃圾、成堆垃圾和污水等病媒生物孳生地;
(二)無亂寫亂畫、亂張貼等污跡;
(三)無蛛網(wǎng);
(四)每檔應(yīng)配備一個(gè)適合容積垃圾收集容器。垃圾收集容器應(yīng)保持完好、整潔，無滿溢，無使用垃圾籮筐;
(五)垃圾房干凈整潔，無破損，無污水外流。垃圾日產(chǎn)日清;
(六)應(yīng)配備配套公共廁所，配套公共廁所保潔達(dá)到三類公用廁所保潔標(biāo)準(zhǔn)。
第四十一條(動(dòng)物衛(wèi)生管理)?城市建成區(qū)內(nèi)禁止飼養(yǎng)家禽、家畜。因教學(xué)、科研以及其他特殊情況需要飼養(yǎng)的，須經(jīng)所在地市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門批準(zhǔn)。
飼養(yǎng)寵物和信鴿應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)規(guī)定，不得影響環(huán)境衛(wèi)生。對(duì)寵物在城市道路和其他公共場(chǎng)所排泄的糞便，飼養(yǎng)人應(yīng)當(dāng)即時(shí)清除。 第四十二條(生活垃圾分類管理)單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)盡量減少生活垃圾產(chǎn)生，按規(guī)定進(jìn)行分類并投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。
生活垃圾分類管理責(zé)任人應(yīng)建立生活垃圾日常分類管理制度，開展生活垃圾分類知識(shí)宣傳，指導(dǎo)、監(jiān)督單位和個(gè)人開展生活垃圾分類，并按照標(biāo)準(zhǔn)和分類標(biāo)志設(shè)置生活垃圾分類收集點(diǎn)和收集容器。
收集、運(yùn)輸生活垃圾的單位應(yīng)當(dāng)按時(shí)收集生活垃圾，將生活垃圾運(yùn)輸至符合規(guī)定的轉(zhuǎn)運(yùn)或者處置設(shè)施，在運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)實(shí)行密閉，不得丟棄、揚(yáng)撒、遺漏垃圾以及滴漏污水。
第四十三條(垃圾回收與利用)可回收物應(yīng)當(dāng)交由再生資源回收企業(yè)處理。市、區(qū)商務(wù)、市容環(huán)境衛(wèi)生主管部門應(yīng)當(dāng)合理布局再生資源回收網(wǎng)絡(luò)，制定低價(jià)值可回收物回收利用優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)參與低價(jià)值可回收物的回收利用。
居民家庭裝修廢棄物和廢棄大件家具應(yīng)當(dāng)預(yù)約環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)單位或者再生資源回收站處理，不得投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)。
餐飲垃圾應(yīng)當(dāng)交給有經(jīng)營(yíng)許可證的單位收運(yùn)處理，不得直接排入公共水域、廁所、市政管道或者混入其他生活垃圾。
工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物應(yīng)當(dāng)單獨(dú)收集、貯存、運(yùn)輸和處置，不得混入生活垃圾。
第四十四條(建筑垃圾管理)建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)及時(shí)清運(yùn)，在場(chǎng)地內(nèi)堆存的，需采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。
運(yùn)輸建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)隨車攜帶城市建筑垃圾處置核準(zhǔn)證件，規(guī)范使用行駛記錄儀;
(二)按照指定的地點(diǎn)裝載和消納;
(三)按照規(guī)定的時(shí)間、路線行駛;
(四)裝載覆蓋嚴(yán)密，不得沿途丟棄、遺撒、傾倒。
不得將建筑垃圾混入生活垃圾，或隨意排放、丟棄。
第五章 法律責(zé)任
第四十五條(不按照責(zé)任區(qū)要求的行政處罰)違反本規(guī)定第十一條規(guī)定，市容環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)的責(zé)任人不按照要求履行責(zé)任的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，對(duì)單位處以五百元以上五千元以下罰款，對(duì)個(gè)人處以五十元以上二百元以下罰款，或者建議其上級(jí)主管部門對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員給予處理。
第四十六條(外立面處罰)違反本規(guī)定第十五條第一款規(guī)定，街道兩側(cè)建(構(gòu))筑物的外立面不符合城市容貌標(biāo)準(zhǔn)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處以一萬元以上三萬元以下罰款。
第四十七條(臨街容貌處罰)違反本規(guī)定第十六條第一款規(guī)定，在臨街陽(yáng)臺(tái)、窗臺(tái)、景觀臺(tái)、外墻、外走廊堆放、吊掛有礙市容物品的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令清理，逾期不清理的，處以一百元以上五百元以下罰款。
違反本規(guī)定第十六條第二款規(guī)定，不按有關(guān)規(guī)定安裝防盜網(wǎng)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改造或拆除，逾期未改造或者拆除的，處三萬元以下罰款。
第四十八條(道路挖掘處罰)違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，未經(jīng)主管部門批準(zhǔn)擅自挖掘城市道路，由交通行政主管部門處以五千元以上二萬元以下罰款;未按規(guī)定及時(shí)平整現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)路面、拆除臨時(shí)設(shè)施的，由交通行政主管部門處以五百元以上三千元以下罰款。
第四十九條(道路標(biāo)志設(shè)施處罰)違反本規(guī)定第十八條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)，在城市道路擅自設(shè)置管線、桿線、指示牌的，由交通行政主管部門處以二千元以上五千元以下罰款。
第五十條(道路容貌處罰)違反本規(guī)定第十九條第一款規(guī)定，產(chǎn)權(quán)單位對(duì)城市道路上的井蓋、溝蓋未及時(shí)更換、補(bǔ)缺或正位的，由交通行政主管部門處以一千元罰款;
違反本規(guī)定第十九條第二款規(guī)定，破壞城市道路上設(shè)置的井蓋、溝蓋及其他市政設(shè)施的，由交通行政主管部門處以二千元以上五千元以下罰款，造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
第五十一條(占道堆放和搭建處罰)違反本規(guī)定第二十條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自占用城市道路、公共場(chǎng)地堆放物料或搭建臨時(shí)建(構(gòu))筑物的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期清理、拆除或者采取補(bǔ)救措施，并處五百元以上五千以下罰款。
第五十二條(占道舉辦活動(dòng)處罰)違反本規(guī)定第二十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)或不按規(guī)定占用城市道路、公共場(chǎng)地舉辦各類公益、商業(yè)活動(dòng)及占用期滿或活動(dòng)結(jié)束后，未及時(shí)清理現(xiàn)場(chǎng)、恢復(fù)原狀的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正，并處五百元以上五千以下罰款。
第五十三條(架空管線處罰)違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自設(shè)置架空管線，影響城市容貌的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，拒不改正的，處以五百元以上一千元以下罰款。
第五十四條(廣告禁止行為處罰)違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，在戶外場(chǎng)所舉牌推介、沿街叫賣、巡游宣傳、派發(fā)廣告的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止，處以二百元以上一千元以下罰款。
第五十五條(廣告設(shè)置處罰)違反本規(guī)定第二十六條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令改正或者限期清理、拆除，處五百元以上五千元以下罰款。
第五十六條(亂張貼處罰)違反本規(guī)定第二十七條第一款規(guī)定，在沿街商鋪、住宅外立面、窗戶內(nèi)外涂寫、刻畫、張貼的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令清理，處以五十元以上五百元以下罰款。
違反本規(guī)定有關(guān)戶外廣告規(guī)定，逾期不接受處理或者拒不改正的，城市管理行政執(zhí)法部門可以書面提請(qǐng)電訊部門對(duì)違法設(shè)置戶外廣告中標(biāo)明的電信號(hào)碼進(jìn)行處理。
有關(guān)電訊部門自接到書面提請(qǐng)之日起三日內(nèi)應(yīng)當(dāng)予以處理。
第五十七條(建筑工地處罰)違反本規(guī)定第二十八條第(一)、(二)、(六)項(xiàng)規(guī)定的，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令其限期改正;拒不改正的，責(zé)令其停工整改，并處五百元以上二千元以下罰款;違反第二十九條第(三)、(四)、(五)、(七)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正，并處二千元以上五千元以下罰款。違反本規(guī)定第二十九條第(十一)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令立即停止施工，可處以三千元以上一萬元以下罰款。
第五十八條(施工工地及拆除工程處罰)違反第二十九條第一款，工地外墻未按規(guī)定應(yīng)張貼工程概況牌、管理人員名單及監(jiān)督電話牌、消防保衛(wèi)牌、安全生產(chǎn)牌、文明施工牌和施工現(xiàn)場(chǎng)總平面布置圖的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，逾期未按要求張貼的，處二千元以上五千元以下罰款。
違反第二十九條第二款，拆除工程未取得規(guī)劃行政主管部門批準(zhǔn)的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停工，恢復(fù)原狀，逾期未恢復(fù)原狀的，可以處拆除工程造價(jià)百分之十以下的罰款。
第五十九條(照明處罰)違反第三十條規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期未清洗、修復(fù)、更換的，處五百元以上二千元以下罰款。
第六十條(新建環(huán)衛(wèi)設(shè)施處罰)違反本規(guī)定第三十三條規(guī)定，新建、改建、擴(kuò)建建設(shè)項(xiàng)目的配套生活垃圾分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施未達(dá)到規(guī)劃設(shè)計(jì)要求，或者未與主體工程同時(shí)交付使用的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以并處三萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十一條(環(huán)衛(wèi)設(shè)施管理處罰)違反本規(guī)定第三十四條規(guī)定，擅自關(guān)閉、閑置、拆除生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施的單位，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，限期改正，并處一萬元以上十萬元以下的罰款。
第六十二條(衛(wèi)生管理禁止行為處罰)違反本規(guī)定第三十六條第(一)(二)、(三)、(五)、(六)、(八)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期改正、采取補(bǔ)救措施，并可處以五十元以上五百元以下罰款;違反本規(guī)定第三十六條第(四)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門處以一百元以上一千元以下的罰款;違反第三十六條第(七)項(xiàng)規(guī)定的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令整改，并可以處五百元以上二千元以下的罰款。
第六十三條(公共廁所使用人禁止行為處罰)違反本規(guī)定第三十九條第(一)、(二)、(三)、(四)項(xiàng)規(guī)定的，城市管理行政執(zhí)法部門可對(duì)其處以五十元以上五百元以下罰款。
公共廁所使用人毀損設(shè)施、設(shè)備或者將其移作他用的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其恢復(fù)原狀，并可處以重建(置)價(jià)2倍至10倍罰款，但最高不超過三萬元。盜竊、損壞公共廁所及其附屬設(shè)施，應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的，依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第六十四條(集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生管理處罰)違反本規(guī)定第四十條規(guī)定，集貿(mào)市場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量未能達(dá)到要求的，城市管理行政執(zhí)法部門可責(zé)令市場(chǎng)開辦者或者市場(chǎng)服務(wù)管理機(jī)構(gòu)限期整改，并可處以五百元以上五千元以下罰款。
第六十五條(動(dòng)物衛(wèi)生管理處罰)違反本規(guī)定第四十一條規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自飼養(yǎng)家禽、家畜的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令其限期處理或者予以沒收;并可按禽類每只處以五十元以上一百元以下罰款，畜類每只處以兩百元以上五百元以下罰款。
飼養(yǎng)寵物和信鴿，不及時(shí)清除其在城市道路和其他公共場(chǎng)所排泄的糞便的，由城市管理行政執(zhí)法部門對(duì)飼養(yǎng)人處以五十元以上五百元以下罰款。
第六十六條(垃圾分類處罰)違反本規(guī)定第四十二條第一款規(guī)定，未將生活垃圾分類投放到指定的收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)，隨意傾倒、拋撒、焚燒或者堆放的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令停止違法行為，并對(duì)單位處五千元以上五萬元以下的罰款，對(duì)個(gè)人處二百元以下的罰款。
違反本規(guī)定第四十二條第二款規(guī)定，生活垃圾分類管理責(zé)任人未履行工作責(zé)任的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的，處一千元以上一萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第四十二條第三款規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;在運(yùn)輸過程中沿途丟棄、揚(yáng)撒、遺漏生活垃圾以及滴漏污水的，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，并處一萬元以上五萬元以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六十七條(垃圾回收與利用處罰)違反本規(guī)定第四十三條第二款規(guī)定，將家庭裝修廢棄物或者廢棄沙發(fā)、衣柜、床等大件家具投放到垃圾收集點(diǎn)或者收集容器內(nèi)的，由城市管理行政執(zhí)法部門處二百元以下的罰款。
違反本規(guī)定第四十三條第三款規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令限期改正，可以并處五千元以上五萬元以下的罰款;涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第六十八條(建筑垃圾管理處罰)違反本規(guī)定第四十四條第一款規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令整改，并對(duì)施工單位處以一萬元以上十萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第四十四條第二款項(xiàng)規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門責(zé)令整改，并對(duì)施工單位處以五千元以上五萬元以下罰款。
違反本規(guī)定第四十四條第三款規(guī)定，由城市管理行政執(zhí)法部門處以五百元以上五千元以下罰款。
第六十九條(政府責(zé)任)違反本規(guī)定，市城鄉(xiāng)建設(shè)管理行政主管部門、區(qū)市容環(huán)境衛(wèi)生行政主管部門、城市管理行政執(zhí)法部門以及鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處以及其他相關(guān)行政主管部門及其工作人員有下列行為之一，造成不良影響的，由所在單位或者上級(jí)主管部門依法對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員給予警告、記過或者記大過處分;情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職。
(一)未依法履行落實(shí)責(zé)任人、責(zé)任區(qū)范圍等職責(zé)的;
(二)未依法履行市容環(huán)境衛(wèi)生管理職責(zé)的;
(三)未依法處理責(zé)任人投訴的違反市容環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定行為的;
(四)未建立、落實(shí)責(zé)任區(qū)監(jiān)督檢查制度的。
第七十條(對(duì)違法行為的公示與信用評(píng)價(jià)制度)市、區(qū)城市管理行政執(zhí)法部門可以對(duì)損害市容環(huán)境衛(wèi)生的單位和個(gè)人進(jìn)行公示，建立市容環(huán)境衛(wèi)生信用評(píng)價(jià)制度，并將其納入社會(huì)誠(chéng)信體系。
第六章 附則
第七十一條本規(guī)定自2016年 10月 1日起施行。
